Новгородская республика придерживалась древнерусской демократии. Главный орган власти в системе управления – вече. На собраниях вече избирались важные должностные лица – архиепископ, тысяцкий, князь и посадник (или княжеский наместник). Посадника выбирали на срок в 1-2 года. Впервые княжеского наместника избрали в 860-ых годах, а последнего спустя 617 лет в 1477 году.
Должность посадника занимало большое количество людей, сейчас известно о 163. Главными кандидатами на пост были бояре, например, Добрыня, Остромир и Константин. Считается, что первым посадником был Гостомысл – князь ильменьских словен. Его выбрали за такие качества как ум, мудрость, рассудительность. Люди не страшились пройти пару километров только, чтобы попросить совета у Гостомысла.
Какие функции выполнял посадник
Княжеский управитель напрямую подчинялся народному вече. Ему вручалась определённая территория. Каждый раз, когда князь завоёвывал новое владение, то сразу же снимал с власти управляющего там посадника и ставил своего. Согласно летописям в обязанности наместника входило следующее:
- Защита вверенного города или области, организация работ по сооружению городских укреплений и стен;
- Управление дружиной;
- Контроль за соблюдением законов и порядка на территории;
- Проведение судебных разбирательств, взымание виры по судным делам;
- Сбор указанной подати с народа со своей области или города.
Посадник всегда сопровождал князя, принимал активное участие во всех судах, организовывал сбор налогов, водил в походы новгородцев, руководил советом бояр и вечевым собранием, подписывал и ставил печати на дипломатическое договора. Можно сказать, что он имел больше полномочий, чем князь и без его одобрения не принималось ни одно решение.
На какой срок назначался новгородский посадник
Посадничество давалось не просто так, а за кормление и военные заслуги. В своих владениях князья имели ограниченное количество областей и городов, поэтому наместников избирали на год, правда при особенном расположении срок продлевался на несколько лет. Так Остромир находился в должности 3 года – с 1054 по 1057. Рекордсменом был Добрыня, он продержался 8 лет – с 980 по 988. Примечательно, что обоих этих посадников сняли с поста по причине смерти.
Средневековый Новгород известен кровавыми бойнями бояр, которые претендовали на пост посадника. Устраивались настоящие сражения, они всегда заканчивались жестокими убийствами и разграблением имущества. В 1291 году чтобы сгладить конфликты между соперниками и придать системе управления стабильности, было принято решение реорганизовать республиканские органы правления. Таким образом кандидатов отобрали со всех слобод – Неревского, Славенского, Загородского, Плотницкого, Людиномого. Теперь посадника переизбирали каждый год, но из числа пяти человек. Снять любого из них с поста можно было только после смерти.
В 1354 году была введена новая реформа, согласно которой избиралось 6 наместников – 5 человек на концы города, 1 на весь Новгород. Срок служения общегородского посадника занимал год. С последующими реформами княжеских наместников становилось только больше, а срок управления сокращался.
В 1471 году Новгородская республика потеряла независимость и присоединилась к московскому княжеству. Посадники больше не требовались, так как теперь все решения принимала Москва. Должность и институт посадничества упразднили.
